автор статьи-Дмитрий Поликанов

Дмитрий Поликанов ✓22131 , Страница автора в соц.сети
Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016

«Политизация» Думы

Разворачивающаяся дисциплинарная реформа в Госдуме лишний раз доказывает справедливость русской пословицы о том, что не место красит человека, а человек место. В конечном итоге, казалось бы, косметические преобразования в парламенте могут привести к изменению его роли, как института в российской политической системе. Госдума с момента её появления в 1993-ом году постоянно эволюционировала. От места жёстких споров и схваток (в том числе имевших чисто физическое проявление) она довольно быстро пришла к статусу "рынка", где каждая из фракций ретиво торговалась с правительством за свои голоса, получая на этом политические и вполне материальные дивиденды. Поскольку это была слишком сложная схема для концепции "управляемой демократии", то торги постепенно свели на нет, заменив их понятным и послушным большинством. Дума стала "не местом для дискуссий".

Небольшой взрыв условной политической конкуренции 2011-2012-х годов, когда парламенту надо было отвоевать свою легитимность после не совсем честных выборов и серии митингов, быстро закончился. После него консолидация стала настолько полной, что голосовать "против", а тем более против правительственных законопроектов (кои и составили большинство законодательных инициатив предыдущего созыва) стало как-то даже неприлично. Госдума получила заслуженное прозвище "взбесившегося принтера", а свобода творчества и видимость конфликта ушли в полубезумные самостоятельные идеи и предложения отдельных депутатов. Ни у одной из них не было никаких шансов на прохождение в парламенте, но они здорово заводили общественное мнение и повышали узнаваемость того или иного народного избранника.

Новой Думе, а особенно человеку, стоящему у неё во главе, такой клоунский имидж, конечно, ни к чему. Вячеслав Володин – политик серьёзный и амбициозный, зримо наслаждающийся публичностью, которая вернулась к нему с новой должностью. Ключевое слово, пожалуй, политик, потому что предыдущие спикеры (да, да, и даже Иван Рыбкин) таковыми никогда не были и через неоднократное горнило выборов в одномандатных округах не проходили. В этом смысле вполне себе очевидна задача – заставить Думу работать на позитивный образ и репутацию её председателя.

Есть еще две смежных задачи. Обе связаны с нынешним составом ГД, вернее, с неимоверным большинством "партии власти" и окончательным оппортунизмом "системной оппозиции", возглавляемой несменяемыми "думскими старцами". Первая задача – доказать, или сделать вид, что люди не ошиблись, когда отдали три четверти голосов "Единой России". Вот теперь, мол, мы не будем штамповать всё подряд, мы будем делать качественное законодательство и будем не на 100% ложиться под правительство. Это важно потому, что даже если широкое население не очень следит за думской активностью, то всегда есть определённый слой наблюдателей внутри элиты, да и за пределами страны. Всё-таки совсем скатываться в "диктатуру" Россия не намерена (чтобы ни говорили западные медиа и политики), а для этого нужен "приличный" парламент.

Вторая задача – обеспечить полную управляемость этого самого большинства. Разумеется, что основная часть одномандатников прекрасно понимают, кому и чему они обязаны своей победой. Поэтому странные предположения о том, что появились в Думе наконец-то депутаты, которые будут думать о своем избирателе "на земле", не более, чем миф. Никак они от этого избирателя уже в течение будущих пяти лет не зависят, а для многих поход в одномандатный округ был не более, чем политической технологией, когда разменивали места в списках. Однако, наверняка, есть и те, кто пришёл в Думу на волне популизма из своих округов и пока ещё не остыл. Их надо оперативно и аккуратно встроить в существующую систему согласований. Тем более, что всё равно новичков надо учить – а образовательный процесс всегда импонировал и самому Вячеславу Володину, который и в партии, и в Администрации Президента прославился большим количеством организованных им учёб.

Пока Дума меняется процедурно, а не содержательно. Не дадут голосовать по доверенности, заставят ходить на заседания комитетов, распишут мероприятиями региональную неделю и т.п. Во главе аппарата встаёт жёсткий менеджер Татьяна Воронова. Кто-то из "старожилов" взвоет, но бунтовать не будет – это точно. А дальше, глядишь, дойдёт и до того, чтобы оценивать депутатов по модным нынче KPI (ключевым показателям эффективности) – количеству публичных выступлений, встреч с избирателями, числу выдвинутых и прошедших законопроектов и т.п. Это поможет выстроить ещё одну систему мотивации дополнительно к нынешней, построенной на принципе личной лояльности. По этим рейтингам всегда можно будет сказать депутату про "ничего личного", типа участия в следующих выборах, или поста в комитете не заслужил.

Однако, это тот случай, когда форма постепенно может начать определять содержание. И в сочетании с растущей технократичностью блока внутренней политики в Администрации Президента подобная "политизация" Думы как института может хорошо сработать на будущее. По крайней мере, есть хоть какой-то шанс, что даже с минимальным ростом влияния Госдумы сама система станет более устойчивой и сбалансированной, в том числе более готовой к отдалённому, но неизбежному моменту передачи власти в стране.

Политолог Дмитрий Поликанов

Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016
RSS Версия для печати Постоянная ссылка

 

Модернизация оборудования на «Ижнефтемаш»
Рем.Мех.Цех №3 - производство поковок и отливки
Как выбрать профессиональные инструменты для парикмахеров
Постановка на миграционный учет
Бытовая и электронная техника
Авиабилет. Дешевые планы авиабилетов
Керамические бордюры
Грузоперевозки с НДС
Как в профессиональной студии записывают песни?
Свадебная съемка на разных локациях?
Гелиевые шары: интересные факты
Алтайский Замок - лечение в санатории Белокурихи
Гистероскопия полипов матки в Киеве от Института Генетики Репродукции
Преимущества покупки квартир в новостройках
Преимущества квадроциклов
Преимущества покупки квартиры через агентство
Выбор отеля во Львове для туристов и гостей города
Продукция от компании «La Maree»
Интересная информация о кальяне
Необходимость рабочей обуви
Фильтры для воды и редукторы давления
Робот hobot 188
Кадастровый учет
Преимущества покупки квартир через риэлторов
Преимущество покупки квартиры в Вологде через агентство
Интернет-магазин panneton-italy.com.ua - товары из Италии с доставкой по всей Украине
Моющие пылесосы “Thomas”
Квесты в Воронеже на вкус и цвет
Преимущества покупки квартиры через агентство
Как купить качественную футболку?
Необходимые товары для собак
Выбор спортивной обуви
Преимущества аренды квартиры через агентство
Преимущества такси онлайн
Как выбрать солнцезащитные очки
Система защиты от протечки воды
Особенности ценообразования на рынке нефтепродуктов
Преимущества покупки однокомнатной квартиры
Страховой калькулятор КАСКО
Преимущества частных пансионатов для пожилых людей
Актуальные тенденции бизнес-планирования, или что должен знать современный владелец бизнеса
Интернет магазин сантехники в Москве
Достоинства профессиональной установки климатического оборудования
Регулировка пластиковых окон
Почему так популярно кресло-мяч
Почему стоит записаться на спидкубинг?
Как создать лендинг пейдж на конструкторе
Приемлет ли современная женская мода обувь милитари?
Как выбрать детектор валют?
Как организовать квартирный переезд
Постановка дома на кадастровый учет
Принтеры и оборудование для рекламы
Выбор косметики для идеального макияжа
Советы начинающим предпринимателям
Преимущества покупки квартиры через агентство в Тюмени
Покупка жилья через агентства: описание и плюсы
Обзор ситуации на рынке недвижимости
Преимущество покупки квартир через агентство недвижимости
Справка в ГИБДД: важные моменты
Что необходимо для того, чтобы получить права?
Справка об инвалидности: как получить и на что обратить внимание?
Как выполняется сертификация систем менеджмента качества?
Преимущества покупки квартиры через агентство в Калуге
Как выбрать зажим для галстуков?
Что даёт благотворительность бизнесу
Кредиты и займы онлайн
Последние новости из Сирии
Разнообразие эзотерических практик
Особенности работы биржы криптовалют EXMO
Эликсир Идеалекс для похудения – компания Фитомакс
Преимущества ремонта бытовой техники в сервисных центрах
Необходимые витамины для беременных женщин
Как в Израиле лечат рак почки?
Современные технологии лечения дефектов зрения: виды и особенности
Бородавки на лице
Услуги лора в Астане
Как часто человеку следует посещать врача-эндокринолога
3D принтер научили создавать мягкие ткани
Самогонные аппараты от магазина
Как общаться с коллекторами
Воск или лазерная эпиляция - наиболее эффективный способ избавиться от нежелательной растительности
Особенности раствора Протаргола: обзор фармацевта
Услуги Медицинского центра подологии и остеопатии
Интернет-сервис записи на прием к врачу – callmedic.ru
Букет невесты из пионов
Протезирование зубов в современных стоматологических клиниках
Реабилитация после замены тазобедренного сустава, как она проходит?
Популярные кровельные материалы
Кредит. Виды кредита
Регистрация ооо под ключ в Санкт-Петербурге
Как выбрать куртку полной женщине?
Стоматология в Краснодаре
Правильное питание для похудения
Вперед в будущее – лечение лазером
Преимущества имплантации зубов
Услуги стоматологов в профессиональной клинике