автор статьи-Дмитрий Поликанов

Дмитрий Поликанов ✓18741 , Страница автора в соц.сети
Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016

«Политизация» Думы

Разворачивающаяся дисциплинарная реформа в Госдуме лишний раз доказывает справедливость русской пословицы о том, что не место красит человека, а человек место. В конечном итоге, казалось бы, косметические преобразования в парламенте могут привести к изменению его роли, как института в российской политической системе. Госдума с момента её появления в 1993-ом году постоянно эволюционировала. От места жёстких споров и схваток (в том числе имевших чисто физическое проявление) она довольно быстро пришла к статусу "рынка", где каждая из фракций ретиво торговалась с правительством за свои голоса, получая на этом политические и вполне материальные дивиденды. Поскольку это была слишком сложная схема для концепции "управляемой демократии", то торги постепенно свели на нет, заменив их понятным и послушным большинством. Дума стала "не местом для дискуссий".

Небольшой взрыв условной политической конкуренции 2011-2012-х годов, когда парламенту надо было отвоевать свою легитимность после не совсем честных выборов и серии митингов, быстро закончился. После него консолидация стала настолько полной, что голосовать "против", а тем более против правительственных законопроектов (кои и составили большинство законодательных инициатив предыдущего созыва) стало как-то даже неприлично. Госдума получила заслуженное прозвище "взбесившегося принтера", а свобода творчества и видимость конфликта ушли в полубезумные самостоятельные идеи и предложения отдельных депутатов. Ни у одной из них не было никаких шансов на прохождение в парламенте, но они здорово заводили общественное мнение и повышали узнаваемость того или иного народного избранника.

Новой Думе, а особенно человеку, стоящему у неё во главе, такой клоунский имидж, конечно, ни к чему. Вячеслав Володин – политик серьёзный и амбициозный, зримо наслаждающийся публичностью, которая вернулась к нему с новой должностью. Ключевое слово, пожалуй, политик, потому что предыдущие спикеры (да, да, и даже Иван Рыбкин) таковыми никогда не были и через неоднократное горнило выборов в одномандатных округах не проходили. В этом смысле вполне себе очевидна задача – заставить Думу работать на позитивный образ и репутацию её председателя.

Есть еще две смежных задачи. Обе связаны с нынешним составом ГД, вернее, с неимоверным большинством "партии власти" и окончательным оппортунизмом "системной оппозиции", возглавляемой несменяемыми "думскими старцами". Первая задача – доказать, или сделать вид, что люди не ошиблись, когда отдали три четверти голосов "Единой России". Вот теперь, мол, мы не будем штамповать всё подряд, мы будем делать качественное законодательство и будем не на 100% ложиться под правительство. Это важно потому, что даже если широкое население не очень следит за думской активностью, то всегда есть определённый слой наблюдателей внутри элиты, да и за пределами страны. Всё-таки совсем скатываться в "диктатуру" Россия не намерена (чтобы ни говорили западные медиа и политики), а для этого нужен "приличный" парламент.

Вторая задача – обеспечить полную управляемость этого самого большинства. Разумеется, что основная часть одномандатников прекрасно понимают, кому и чему они обязаны своей победой. Поэтому странные предположения о том, что появились в Думе наконец-то депутаты, которые будут думать о своем избирателе "на земле", не более, чем миф. Никак они от этого избирателя уже в течение будущих пяти лет не зависят, а для многих поход в одномандатный округ был не более, чем политической технологией, когда разменивали места в списках. Однако, наверняка, есть и те, кто пришёл в Думу на волне популизма из своих округов и пока ещё не остыл. Их надо оперативно и аккуратно встроить в существующую систему согласований. Тем более, что всё равно новичков надо учить – а образовательный процесс всегда импонировал и самому Вячеславу Володину, который и в партии, и в Администрации Президента прославился большим количеством организованных им учёб.

Пока Дума меняется процедурно, а не содержательно. Не дадут голосовать по доверенности, заставят ходить на заседания комитетов, распишут мероприятиями региональную неделю и т.п. Во главе аппарата встаёт жёсткий менеджер Татьяна Воронова. Кто-то из "старожилов" взвоет, но бунтовать не будет – это точно. А дальше, глядишь, дойдёт и до того, чтобы оценивать депутатов по модным нынче KPI (ключевым показателям эффективности) – количеству публичных выступлений, встреч с избирателями, числу выдвинутых и прошедших законопроектов и т.п. Это поможет выстроить ещё одну систему мотивации дополнительно к нынешней, построенной на принципе личной лояльности. По этим рейтингам всегда можно будет сказать депутату про "ничего личного", типа участия в следующих выборах, или поста в комитете не заслужил.

Однако, это тот случай, когда форма постепенно может начать определять содержание. И в сочетании с растущей технократичностью блока внутренней политики в Администрации Президента подобная "политизация" Думы как института может хорошо сработать на будущее. По крайней мере, есть хоть какой-то шанс, что даже с минимальным ростом влияния Госдумы сама система станет более устойчивой и сбалансированной, в том числе более готовой к отдалённому, но неизбежному моменту передачи власти в стране.

Политолог Дмитрий Поликанов

Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016
RSS Версия для печати Постоянная ссылка

 

Преимущества кредита онлайн на карту
Лучшая мебель и декор - интернет-магазин DecArte
Преимущества 3D принтеров
Покупка квартиры через агентство
Вячеслав Кантор - достойный пример для подражания
Домашние рецепты - кулинарная онлайн книга
Преимущества занятий айкидо - секция Айкидо Това Додзе
Особенности iPhone 6 plus
Покраска.Краски,растворитель и разбавитель
Качественная фурнитура для дверей
Охрана труда на предприятиях и учреждениях
Шторы для Вашего дома
Штендеры как рекламный инструмент
Негатоскопы – Научно-Производственная Компания Негатоскоп.Ру
Школа бальных танцев – Высшая школа танца
Как выбрать бытовую химию
Ломбард бытовой техники – Золота Скриня
Покупка домашнего текстиля
Необходимость замены катализатора
Преимущества займов онлайн
Иван Барзиков - один из участников проекта «Дом-2»
Аренда офиса в Москве
Как выбрать керамическую плитку?
Детская стоматология Дентал Фэентези
Разнообразие украшений в интернет-магазине SkyDiamond.ru
Чем порадуем малыша?
Анастасия Панина - биография
Харьковский городской информационный сайт - 057.ua
Услуги охранных агентств по защите помещений различного назначения
Преимущества тэнов
Топ-10 самых высокооплачиваемых профессий в мире
Как правильно необходимо перевозить строительную технику
Кредиты пенсионерам: как получить?
Женская мода в зимнее время
Преимущества онлайн займов
Из чего строить дом: кирпич или бетон?
Онлайн юридическая помощь
В чем разница между аут «стаффингом» и «сорсингом»?
Преимущества покупки вторичного жилья
Производство рекламной атрибутики - компания INARI
Преимущества продукции компании Фаберлик
Платье к новогоднему празднику
Как выбрать клей для паркета
Стоматологическая клиника
На денежные переводы, на жизнь и на будущее детей: как и почему зарабатывают мигранты?
Неограниченные возможности корсета
Преимущества приобретения товаров в интернет-магазине
Предложения складского комплекса ЧТПЗ
Работа за границей для студентов
ОАО
Витамины для женщин - Maxler VitaWomen
Кредитные карты онлайн
Обувь от Saucony - Graffiti Market
Женское пальто: самые классные модели этого сезона
Ошибки начинающего трейдера
Измерительное оборудование и автоматика - вентиль запорный 10Э6М
Интернет магазин систем безопасности Security Shop
Гарнитура виртуальной реальности
Бронирование отеля онлайн
Автоматическое дозирование порошков и жидкостей
Аксессуары к наряду на выпускной
Выбор чехлов для смартфонов
Базальтовая вата - отличный помощник для утепления дома
Онлайн фильмы - TvCok.RU
Преимущества услуг агентства недвижимости
Система Clobbi - основные преимущества
Как выбрать посуду для кухни
Школа студии парикмахеров Юлии Бурдинцевой
Преимущества электросварных труб
 «Лига ставок» - лучшая букмекерская контора России
Грузоперевозки - Рус Переезд
Проверка квартиры в онлайн режиме - сервис Rosreestr.net
Как выбрать надёжную и удобную мебель
Деятельность УК Резиденс
Выездной фуршет в Киеве - Yes!Catering
Как узнать задолженность у судебных приставов
Особенности выбора робота пылесоса
Какие бывают цветные линзы для глаз?
Правила подбора съемного жилья
Услуги написания рефератов и курсовых работ
Покупка, продажа или аренда квартиры через агентство: преимущества и возможности
Наушники с микрофоном для ПК
Новогодние ёлочные игрушки
Какие бывают компьютерные столы?
История слуховых аппаратов
Проверка автомобиля перед покупкой
Дизайн гостиной в небольшой квартире
Что такое СКУД?
Приобретение квартиры от застройщика
Все для пасеки
Необходимые услуги для каждого сайта
Услуги адвоката в Москве
Лучшая недвижимость в Испании
Услуги адвоката в Москве
Брендовые женские сапоги в Киеве
Мебель для кабинета из Италии
Аренда квадроциклов: спортивные и утилитарные
Ремонт холодильников на дому в Москве и Подмосковье
Изготовление поковок для предприятий отечественной промышленности
Тапочки, сапожки, чтобы отдохнули ножки