Украина. Дискуссии о миротворцах

Минские соглашения исполняются. Медленно, не в те сроки, в которые было оговорено, но процесс идет. Почти достигнуто перемирие, почти начался отвод тяжелых вооружений. Все очень хрупко, с колоссальным взаимным недоверием, с периодическими обвинениями в адрес друг друга и воинственными заявлениями, но пока с заметно меньшим кровопролитием, чем раньше. Как не опрокинуть договоренности и обеспечить их соблюдение?

Есть три фактора, которые раскачивают лодку, но пока ее не перевернули. Во-первых, позиция украинских властей. Президент Порошенко, оказавшийся под градом критики за «капитулянтскую» позицию, да еще накануне годовщины Майдана, просто обязан делать максимально резкие заявления, чтоб не лишиться своего поста. Отсюда и камлание с европейскими лидерами вокруг советской техники и удостоверений депутатов Госдумы, и тяни-толкайство с Газпромом по поводу поставок газа и их ограничения для юго-востока Украины, и многое другое.

Во-вторых, экономическая ситуация в ДНР и ЛНР. Гуманитарные конвои из России способны немного исправить положение. Но, по сути, у ополченцев нет такого богатого источника доходов, как нефтяные скважины ИГИЛ в Ираке, "кровавые алмазы" в Западной Африке или наркотики в Азии. Перепаханная снарядами земля нежизнеспособна, промышленность в отличие от Приднестровья разрушена, а впереди холодные и голодные весенние месяцы. Как прокормить несколько тысяч ничего не делающих вооруженных людей и еще несколько сот тысяч мирных жителей – большой вопрос. Решить его можно только с помощью постоянной экспансии. Либо, как это случалось в классике урегулирования международных конфликтов, экономическая мотивация станет "высокой общей целью" для обеих противоборствующих сторон. И они начнут вместе выползать из ямы: тем более, что юго-восток – это вообще-то пока всеми признанная часть Украины.

Третье – это "злые полицейские". Такую роль, похоже, добровольно примерили на себя англо-саксы. Чего стоят высказывания премьера Кэмерона о необходимости остановить российскую агрессию, чтобы спасти Молдову и другие страны. Или заявления госсекретаря Керри о том, что Россия "врет". Отсюда и подвешивание вопроса с поставками летального оружия, и постоянное муссирование темы новых санкций, и прочее. Типа – мы здесь и ого-го-го, не сходите с курса минских соглашений.

От всего этого режим перемирия лихорадит, но пока организм справляется. Очевидно, для того, чтобы он лучше справлялся, нужна прививка. Собственно, такими "антителами" могли бы стать пресловутые миротворцы. Тем более, что и Россия, и ополченцы в свое время были первыми, кто не исключил возможность привлечения "голубых касок" в зону конфликта.

Почему Россия сейчас выступает против? Фраза "давайте выполним то, о чем договорились, а не будем выдумывать новое", если честно, неубедительна. Потому что опять же по классике, миротворцы – операция по поддержанию мира – приходят как раз вслед за соглашением о перемирии и мониторят его соблюдение. Т.е. это усиление договоренностей, а не придумывание новых элементов.

Реальные опасения скорее в следующем. Прежде всего, это состав контингента. По идее, силы должны быть нейтральными к противоборствующим группировкам и не вмешиваться во внутренние дела страны пребывания, но, при этом, иметь свободу передвижения. Таким образом, европейская полицейская миссия отпадает, потому что она точно не будет нейтральной (как, впрочем, и ОБСЕ, за которую Москва так цепляется сейчас). А вот азиаты под эгидой ООН вполне бы подошли.

Второе – это степень применения силы. Если это операция по поддержанию мира, то оружие "голубым каскам" можно использовать только для самообороны. Наверняка есть ощущение, что в мандат под воздействием политической конъюнктуры могут быть внесены элементы принуждения к миру. Россия, как постоянный член СБ ООН, в любой момент эти попытки, конечно, может заблокировать, но ведь ничто не мешает очередной "коалиции" или "региональному блоку" дать расширенное толкование и устроить какой-нибудь ливийский сценарий.

Кроме того, обычно миротворцы следят и за разоружением и демобилизацией вооруженных группировок, изолируют лидеров-экстремистов, не желающих выполнять соглашения, ведут задержание военных преступников, смотрят за соблюдением эмбарго на поставки оружия и выводом иностранных вооруженных сил, советников и наемников. Так было и в Анголе, и в Камбодже, и в Боснии-Герцеговине. И это всё как раз практически слово в слово пункты Минских соглашений. Но психологически, а также с учетом опыта "перекосов" в той же Югославии, согласиться на всё это сразу довольно сложно.

И это третий ограничитель, который формулируется как "не зачем идти на дальнейшую интернационализацию конфликта". Потому что России выгодно, чтобы украинский конфликт оставался локальным и делом российско-европейского и внутриукраинского урегулирования. Любая интернационализация может привести к очередному Гаагскому трибуналу, а ведь еще неизвестно, в какую сторону его могут развернуть "заклятые друзья" на Западе.

Есть еще два соображения – зона расположения миротворцев и вопросы имиджа. Понятно, что "голубые каски" на российско-украинской границе – это и ограничение поля для маневра, и уже откровенный даже не намек на участие России в конфликте. Поэтому максимум – это миссия на линии противостояния украинской армии и ополченцев по всему периметру (чтобы не допускать истошных криков про Мариуполь и т.п.). Имидж тоже важен: если начнется обсуждение в СБ ООН, то Москве уже будет очень неудобно блокировать указанные выше классические элементы операции по поддержанию мира, иначе к нам же вернуться обвинения в столь нелюбимых двойных стандартах.

Впрочем, выход все-таки есть. Если не идти по пути балканизации Украины (а, впрочем, даже если идти и по этому пути), то смысла сильно отказываться от услуг ООН нет. Гораздо привлекательнее для международной репутации России было бы вступить в дискуссию о миротворцах. А дальше – это был бы отнюдь не быстрый процесс. Пока все стороны пришли бы к соглашению о статусе сил, пока бы согласовали резолюцию ООН, пока бы нашли азиатско-африканские контингенты и их развернули – глядишь, только бы к лету и управились. Ведь летом, по "зеленке" наверняка стоит ждать активизации конфликта – а Россия бы уже уповала на "голубые каски" к этому времени, в том числе для сдерживания агрессивных намерений киевских "ястребов". Так что не стоило бы с порога отвергать идею с миротворцами – скорее, нужно хитро к ней вернуться.

Политолог Дмитрий Поликанов

 

Услуги компании Imperial&Ltgal
Преимущества контрольных браслетов
Необходимость медицинской справки
Выбор продукции для промышленных целей
Выбор мебели для дома
Как написать магистрескую работу?
Выбор учебного учреждения
Преимущества покупки и аренды квартиры через агентство
Как выбрать ткани для детского постельного белья
Тонкости перевозки грузов из Китая
Квесты Новосибирска - идеальное решение для вечера в кругу друзей
Медицинская справка для получения прав
Отличное решение: написание диплома на заказ
Какое нижнее белье в моде
Модные тенденции в спортивной одежде
Медицинские услуги: оформление необходимых документов
Дренаж фундамента - виды и способы
Преимущества донорства
Основания для освобождения от занятий физкультурой
Как выйти из академического отпуска
Преимущества систем хранения данных
Медицинская справка ХТИ 454 У 04
Справка от фтизиатра
Медицинская справка в бассейн
Медицинская справка по определенной форме: как получить
Справки для посещения детского лагеря
Оформляем справку для длительных поездок в Китай
Фары ксенон – безопасность на ночных дорогах
Бытовая техника онлайн — выгодные и удобные покупки
Ремонт лобовых стекол автомобилей
Детские развлечения в Воронеже на выпускной или последний звонок
Почему стоит выбрать холодильник Аристон?
Делимобиль – достойная альтернатива всем видам транспорта
Центр СПРАВКА ИНФОРМ – услуги для граждан любой страны
Получаем справку об эпидемиологическом окружении
Справка, предназначенная для предъявления в учебные заведения
Удобное, комфортное оформление документов на госслужбу
Медицинские документы, предназначенные для выезда за границу
Законный и простой метод оформления справки 086/у
Оформление прививочного листа: получаем медицинскую справку
Ценные качества человека: отказ от пагубной привычки
Гарантии законности получения медицинского документа
Оформляем справку для занятий спортом
Заключение экспертной комиссии
Оформление медицинских карт в детский сад и школу
Срочное оформление медицинских документов
Особенности и преимущества организации автоматического обзвона клиентов
Преимущества услуг вывоза мусора
Как выбрать зажим для галстука
Основные достоинства и причины продажи квартиры через агентство
«Протос Групп» поможет оформить лицензию ФСТЭК
Управленческий консалтинг и его плюсы
Современная классика в интерьере гостиной
Выполнение ремонтных работ в огромном мегаполисе и области
Канцелярские принадлежности: выбираем пенал для школы
Виды перевозки негабаритных грузов
Справка МСЭ - медицинская справка об инвалидности
Когда нужна справка 072 у
Как выбрать туристическое агентство
Обустройство обеденной зоны
Однокомнатная квартира - правила выбора жилья от застройщика
Медицинские документы для предоставления работы
Получение результатов забора крови
Выдаем справки для санаторно-курортного лечения детей
Дистанционное оформление медицинских справок
Оформляем необходимые для соревнований документы
Срочное оформление документа от врача
Когда нужна справка от врача – стоматолога
Надежное и срочное оформление медицинских документов
Лазерная эпиляция в Киеве - качественно и безопасно
Самые масштабные курсы SEO обучения - seo-akademiya.com
Преимущества профессиональной химчистки ковров
Преимущества приобретения жилья в новостройке
Трубы Каур
Лучшие горнолыжные туры от Club Med - открытие сезона 2019 года
Ювелирный интернет-магазин
Отдых в санаториях и на курортах
Акрилайты как вид рекламы
Namite.ru – лучшие товары для охотников, рыбаков и туристов
Туристические маршруты из Львова в Польшу
Карта рассрочки
В Калифорнии (США) готовы юридически признать smart-контракты и blockchain-данные
Как выбрать чугунную ванну советуют эксперты V-VANNA.RU
Листовки и флаеры – быстрая реклама
Запчасти для тягачей
Команда профессионалов – успех в бизнесе
Главный предмет косметологического кабинета – косметологическое кресло
Особенности однокомнатных квартир в Калининграде
Вызов мастера для заправки картриджей
Танцуй и будь счастливым
Достоинства онлайн радио
Ортопедическая продукция для всех
Преимущества кредитов и займов
Преимущества частных займов
Выбор и техническое обслуживание кондиционеров
Покупка недвижимости в Киеве
Преимущества денег в долг онлайн
Преимущества частных денег в долг
Как взять кредит с плохой историей
Преимущества онлайн кредитов через интернет