Украина. Дискуссии о миротворцах

Минские соглашения исполняются. Медленно, не в те сроки, в которые было оговорено, но процесс идет. Почти достигнуто перемирие, почти начался отвод тяжелых вооружений. Все очень хрупко, с колоссальным взаимным недоверием, с периодическими обвинениями в адрес друг друга и воинственными заявлениями, но пока с заметно меньшим кровопролитием, чем раньше. Как не опрокинуть договоренности и обеспечить их соблюдение?

Есть три фактора, которые раскачивают лодку, но пока ее не перевернули. Во-первых, позиция украинских властей. Президент Порошенко, оказавшийся под градом критики за «капитулянтскую» позицию, да еще накануне годовщины Майдана, просто обязан делать максимально резкие заявления, чтоб не лишиться своего поста. Отсюда и камлание с европейскими лидерами вокруг советской техники и удостоверений депутатов Госдумы, и тяни-толкайство с Газпромом по поводу поставок газа и их ограничения для юго-востока Украины, и многое другое.

Во-вторых, экономическая ситуация в ДНР и ЛНР. Гуманитарные конвои из России способны немного исправить положение. Но, по сути, у ополченцев нет такого богатого источника доходов, как нефтяные скважины ИГИЛ в Ираке, "кровавые алмазы" в Западной Африке или наркотики в Азии. Перепаханная снарядами земля нежизнеспособна, промышленность в отличие от Приднестровья разрушена, а впереди холодные и голодные весенние месяцы. Как прокормить несколько тысяч ничего не делающих вооруженных людей и еще несколько сот тысяч мирных жителей – большой вопрос. Решить его можно только с помощью постоянной экспансии. Либо, как это случалось в классике урегулирования международных конфликтов, экономическая мотивация станет "высокой общей целью" для обеих противоборствующих сторон. И они начнут вместе выползать из ямы: тем более, что юго-восток – это вообще-то пока всеми признанная часть Украины.

Третье – это "злые полицейские". Такую роль, похоже, добровольно примерили на себя англо-саксы. Чего стоят высказывания премьера Кэмерона о необходимости остановить российскую агрессию, чтобы спасти Молдову и другие страны. Или заявления госсекретаря Керри о том, что Россия "врет". Отсюда и подвешивание вопроса с поставками летального оружия, и постоянное муссирование темы новых санкций, и прочее. Типа – мы здесь и ого-го-го, не сходите с курса минских соглашений.

От всего этого режим перемирия лихорадит, но пока организм справляется. Очевидно, для того, чтобы он лучше справлялся, нужна прививка. Собственно, такими "антителами" могли бы стать пресловутые миротворцы. Тем более, что и Россия, и ополченцы в свое время были первыми, кто не исключил возможность привлечения "голубых касок" в зону конфликта.

Почему Россия сейчас выступает против? Фраза "давайте выполним то, о чем договорились, а не будем выдумывать новое", если честно, неубедительна. Потому что опять же по классике, миротворцы – операция по поддержанию мира – приходят как раз вслед за соглашением о перемирии и мониторят его соблюдение. Т.е. это усиление договоренностей, а не придумывание новых элементов.

Реальные опасения скорее в следующем. Прежде всего, это состав контингента. По идее, силы должны быть нейтральными к противоборствующим группировкам и не вмешиваться во внутренние дела страны пребывания, но, при этом, иметь свободу передвижения. Таким образом, европейская полицейская миссия отпадает, потому что она точно не будет нейтральной (как, впрочем, и ОБСЕ, за которую Москва так цепляется сейчас). А вот азиаты под эгидой ООН вполне бы подошли.

Второе – это степень применения силы. Если это операция по поддержанию мира, то оружие "голубым каскам" можно использовать только для самообороны. Наверняка есть ощущение, что в мандат под воздействием политической конъюнктуры могут быть внесены элементы принуждения к миру. Россия, как постоянный член СБ ООН, в любой момент эти попытки, конечно, может заблокировать, но ведь ничто не мешает очередной "коалиции" или "региональному блоку" дать расширенное толкование и устроить какой-нибудь ливийский сценарий.

Кроме того, обычно миротворцы следят и за разоружением и демобилизацией вооруженных группировок, изолируют лидеров-экстремистов, не желающих выполнять соглашения, ведут задержание военных преступников, смотрят за соблюдением эмбарго на поставки оружия и выводом иностранных вооруженных сил, советников и наемников. Так было и в Анголе, и в Камбодже, и в Боснии-Герцеговине. И это всё как раз практически слово в слово пункты Минских соглашений. Но психологически, а также с учетом опыта "перекосов" в той же Югославии, согласиться на всё это сразу довольно сложно.

И это третий ограничитель, который формулируется как "не зачем идти на дальнейшую интернационализацию конфликта". Потому что России выгодно, чтобы украинский конфликт оставался локальным и делом российско-европейского и внутриукраинского урегулирования. Любая интернационализация может привести к очередному Гаагскому трибуналу, а ведь еще неизвестно, в какую сторону его могут развернуть "заклятые друзья" на Западе.

Есть еще два соображения – зона расположения миротворцев и вопросы имиджа. Понятно, что "голубые каски" на российско-украинской границе – это и ограничение поля для маневра, и уже откровенный даже не намек на участие России в конфликте. Поэтому максимум – это миссия на линии противостояния украинской армии и ополченцев по всему периметру (чтобы не допускать истошных криков про Мариуполь и т.п.). Имидж тоже важен: если начнется обсуждение в СБ ООН, то Москве уже будет очень неудобно блокировать указанные выше классические элементы операции по поддержанию мира, иначе к нам же вернуться обвинения в столь нелюбимых двойных стандартах.

Впрочем, выход все-таки есть. Если не идти по пути балканизации Украины (а, впрочем, даже если идти и по этому пути), то смысла сильно отказываться от услуг ООН нет. Гораздо привлекательнее для международной репутации России было бы вступить в дискуссию о миротворцах. А дальше – это был бы отнюдь не быстрый процесс. Пока все стороны пришли бы к соглашению о статусе сил, пока бы согласовали резолюцию ООН, пока бы нашли азиатско-африканские контингенты и их развернули – глядишь, только бы к лету и управились. Ведь летом, по "зеленке" наверняка стоит ждать активизации конфликта – а Россия бы уже уповала на "голубые каски" к этому времени, в том числе для сдерживания агрессивных намерений киевских "ястребов". Так что не стоило бы с порога отвергать идею с миротворцами – скорее, нужно хитро к ней вернуться.

Политолог Дмитрий Поликанов

 

Моющие пылесосы “Thomas”
Квесты в Воронеже на вкус и цвет
Преимущества покупки квартиры через агентство
Как купить качественную футболку?
Необходимые товары для собак
Выбор спортивной обуви
Преимущества аренды квартиры через агентство
Преимущества такси онлайн
Как выбрать солнцезащитные очки
Система защиты от протечки воды
Особенности ценообразования на рынке нефтепродуктов
Преимущества покупки однокомнатной квартиры
Страховой калькулятор КАСКО
Преимущества частных пансионатов для пожилых людей
Актуальные тенденции бизнес-планирования, или что должен знать современный владелец бизнеса
Интернет магазин сантехники в Москве
Достоинства профессиональной установки климатического оборудования
Регулировка пластиковых окон
Почему так популярно кресло-мяч
Почему стоит записаться на спидкубинг?
Как создать лендинг пейдж на конструкторе
Приемлет ли современная женская мода обувь милитари?
Как выбрать детектор валют?
Как организовать квартирный переезд
Постановка дома на кадастровый учет
Принтеры и оборудование для рекламы
Выбор косметики для идеального макияжа
Советы начинающим предпринимателям
Преимущества покупки квартиры через агентство в Тюмени
Покупка жилья через агентства: описание и плюсы
Обзор ситуации на рынке недвижимости
Преимущество покупки квартир через агентство недвижимости
Справка в ГИБДД: важные моменты
Что необходимо для того, чтобы получить права?
Справка об инвалидности: как получить и на что обратить внимание?
Как выполняется сертификация систем менеджмента качества?
Преимущества покупки квартиры через агентство в Калуге
Как выбрать зажим для галстуков?
Что даёт благотворительность бизнесу
Кредиты и займы онлайн
Последние новости из Сирии
Разнообразие эзотерических практик
Особенности работы биржы криптовалют EXMO
Эликсир Идеалекс для похудения – компания Фитомакс
Преимущества ремонта бытовой техники в сервисных центрах
Необходимые витамины для беременных женщин
Как в Израиле лечат рак почки?
Современные технологии лечения дефектов зрения: виды и особенности
Бородавки на лице
Услуги лора в Астане
Как часто человеку следует посещать врача-эндокринолога
3D принтер научили создавать мягкие ткани
Самогонные аппараты от магазина
Как общаться с коллекторами
Воск или лазерная эпиляция - наиболее эффективный способ избавиться от нежелательной растительности
Особенности раствора Протаргола: обзор фармацевта
Услуги Медицинского центра подологии и остеопатии
Интернет-сервис записи на прием к врачу – callmedic.ru
Букет невесты из пионов
Протезирование зубов в современных стоматологических клиниках
Реабилитация после замены тазобедренного сустава, как она проходит?
Популярные кровельные материалы
Кредит. Виды кредита
Регистрация ооо под ключ в Санкт-Петербурге
Как выбрать куртку полной женщине?
Стоматология в Краснодаре
Правильное питание для похудения
Вперед в будущее – лечение лазером
Преимущества имплантации зубов
Услуги стоматологов в профессиональной клинике
Что такое гипотиреоз?
Доставка пиццы на дом – “Антонио Пицца”
Новое приложение полезного для человека сервиса
Кодекс в области ПДД: административные правонарушения
Преимущества автовыкупа
Преимущества стеклянных межкомнатных дверей
Лечение алко- и наркозависимости – помощь специалистов
Конъюнктивиты при ожирении
Как правильно чистить зубы с брекетами
Преимущества медицинских металлических шкафов
Потеря близкого человека
Преимущества отдыха в Анапе
Маникюр на 14 февраля: удивляем подруг и парней
Корейская компания Amore Pacific создала 3D-принтер для индивидуализированных листовых масок
Лечение алкогольной зависимости методом кодирования
ЧОП Городская Дружина 1 - в числе самых надежных в Москве
Головная боль напряжения – причины и методы борьбы
В поисках кожаной сумки!
Почему люди не верят, что алкоголики и наркоманы излечимы?
Выбираем ноутбук
Советы для укладки волос
Формирователь десны и другие товары на АБАТМЕНТЫ.РУ
Интернет-магазин Еврокосметика
Можно ли кушать постный торт во время Великого Поста
Компания «Новамед» арендовала складское помещение в логопарке «Осиновая роща»
Малоизвестные достопримечательности Санкт-Петербурга
Бесплатное ЭКО по полису ОМС
Cynosure Apogee+: премиальный уровень лазерной эпиляции