автор статьи-Редакция Noteru

Редакция Noteru ✓12977
Регионы: 12:15, Среда 07 Сентябрь, 2016

Дальний Восток глазами инвестора: что не так с экономикой региона

30 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации". На территории Приморского края уже созданы ТОРы "Надеждинская", "Михайловский" и "Большой камень", но положительного влияния на экономический ландшафт региона не наблюдается. Чем же обусловлено такое положение специальных экономических зон в России и почему данные институты успешно функционируют в соседнем Китае?

СЭЗ (специальная экономическая зона) — это один из наиболее эффективных и успешных инструментов государственной политики, которая нацелена на улучшение экономических показателей и социальных условий не только отдельных регионов, но и страны в целом.

Типы СЭЗ в РФ

Специальные экономические зоны в виде территорий опережающего развития не являются новацией нашего времени. Их прообразом были свободные экономические зоны, которые создавались по всей России, в том числе и в Приморском крае, с 1990 года. По описанным ниже причинам этот проект провалился. На смену им в 2005 году пришли особые экономические зоны, к которым в 2014 году прибавились ТОРы.

В Китае повсеместное создание свободных экономических зон началось в конце 1980-х. Они уже доказали свою эффективность посредством привлечения иностранных инвестиций для развития экономики регионов, однако подобный российский опыт не даёт желаемых результатов. Основными причинами этого являются определенные просчеты, допущенные ещё на стадии проектирования.

Во-первых, это неудачный выбор территориальной дислокации зон. В России СЭЗы создаются с целью поднятия "депрессивных" районов и, как правило, располагаются на периферии, где отсутствует привлекательная для инвестора инфраструктура. В Китае же зоны располагались в приморских районах, которые уже являлись сложившимися торговыми центрами, имели развитые экономические связи с иностранными партнерами, развитую транспортную коммуникацию и определённую промышленную базу.

Во-вторых, это неудовлетворительные институциональные связи между администрацией зоны и государственными учреждениями, ответственными за создание преференциальных режимов. В России свободные зоны явились предметом торга между федеральным центром и региональными политическими элитами, инструментом лоббирования интересов местных властей в Правительстве РФ.

Льготы стали питательной средой для политических и экономических мошенников, что повысило уровень коррупциногенности в регионах.

В Китае СЭЗы располагались вдали от Пекина, центра политической власти, с целью минимизировать политическое вмешательство. Так, администрация данных институтов была наделена широкими полномочиями: заключение контрактов с резидентами зон, возможность оставлять налоговые платежи в распоряжении администрации, устанавливать обменные курсы валют, собственные арендные ставки на землю и формировать специальные внутренние цены. То есть вопросы функционирования специальных экономических зон были полностью переданы на уровень провинций.

В-третьих, это разный характер зонирования. На момент создания первых зон у Правительства РФ не было чётких представлений относительно целей и задач. Политика зонирования носила стихийный характер и не имела четкой стратегической направленности. Всё это усугублялось политическим и экономическими кризисами, ростом коррупции и криминала, разбросом интересов субъектов РФ и острой политической борьбой.

Китайские власти изначально взяли ориентир на постепенные и продуманные изменения. Переход к рыночной экономике в КНР также осуществлялся в непростых условиях (низкий уровень индустриализации и развития инфраструктуры, ограниченные природные ресурсы, неплатёжеспособный внутренний рынок и др.)

При таких исходных данных китайские власти изначально взяли ориентир на постепенные и продуманные изменения, которые бы учитывали уникальность Китая с его многовековой историей и традициями, а не являлись "копиркой" транзита к рынку других государств. Кроме того, в Китае не была сломана прежняя политическая система, что позволило сохранить управление обществом и не допустить господства криминала.

В-четвёртых, это первоначальная ориентация властей. В РФ инвесторов привлекают сырьевые отрасли (лесная, рыбная), ориентированные на добычу продукции, частичную ее переработку и экспорт. СЭЗы становятся источником дешевого сырья и ресурсов, окном, через которое они перекачиваются за рубеж. Кроме того, правительство не особо стремится привлекать инновации и передовые технологии на данные площадки. В Китае мы наблюдаем противоположную ситуацию. Правительство КНР изначально взяло ориентир на подъем страны в опоре на науку и образование. Повсеместно начались массовые инновационные исследования, создание технопарков и поток в страну передовых техник и новейших технологий.

Специальные экономические зоны в Китае стали своего рода "окнами" и посредниками на внешнем рынке, через которые и начался поток новейших технологий, которые стали плацдармом для экономического роста и последующего насыщения внутреннего рынка и выпуска готовой конкурентоспособной продукции.

Сложившаяся в России экономическая ситуация требует выработки собственных рациональных подходов к проблеме государственного регулирования процесса создания и функционирования специальных экономических зон на основе имеющегося в этой сфере мирового опыта. Успех китайских специальных экономических зон во многом связан с особенностями выбранной тактики – осознание целей реформ, их постепенное осуществление, синхронность политических и экономических преобразований и их умелое идеологическое обеспечение.

Источник: Vladi-room.ru

  Публикация комментариев происходит после модерации!!

 

Россию необходимо спасти от Кудрина
Вместо путешествий- спортзал и кинотеатр
Пользоваться госуслугами в интернете станет проще
Джулиан Ассанж согласился на экстрадицию в США
Врачам плевать: свежие кошмары российских больниц
Зачем Байден едет в Киев
Дефицитный бюджет - не помеха для создания новых ведомств и фондов
Почему провальный «Викинг» успешен
Автохама требуют посадить за смерть
Cтарый Новый год: приметы и традиции
Закон или справедливость?
Украина избавляется от улик по упавшему «Боингу»
 Гайдаровский форум: рецепты разрушения России
Российские дома на газовой бомбе
Укрепление рубля не спасает российскую экономику
Яндекс пошёл против рынка ритуальных услуг
Украинские похороны европейского пути
Путин, Трамп и Ле Пен будут править миром
Доходы пали ниже МРОТ
ИГИЛ в Чечне малочислен
Начал Трамп с отмены института первой леди
Неизвестный горожанин. Незаменимые люди есть
«России стоит попрощаться с мечтой о дружбе с США»
Российско-американские отношения не изменятся ещё год
Трусливый мессия
Украина готовит геноцид для безработных
Когда лекарства исчезнут из свободной продажи?
Чем грозит закон о семейных побоях
Госдума начала работу с воспоминаний о революции 1917 года
Патриарха всея Руси не пустят в рай
Ждём проблем в нефтегазовом секторе РФ
Экономика России вошла в первый год застоя
Россиян делают вегет­арианцами по принужде­нию
ДНР заговорит на украинском
В США хоронят демократию
Главные сериалы этого года
Экспорт молока вышел россиянам боком
Видео публичного прощания Обамы
WikiLeaks не увидела компромата на Трампа
Американская разведка смешнее Петросяна
Электронное ОСАГО – почему не стоит спешить с покупкой
От медведевского правительства россияне живыми не уйдут
Российские власти надувают финансовый пузырь
C «Платона» хотят выжать всё
Изъятие жилья за долги: инициативу Минюста обсуждают в Госдуме
Улюкаевы душат российское экономическое чудо
5 идей для святочных гаданий
Венесуэллу может возглавить Энрике Капривес
Песня Pikotaro про апельсиновый сок сразу стала хитом
Провальный «Викинг» устанавливает кассовый рекорд
Йога пошла под суд
Посылать на «Евровидение» в Киев России некого
3 минуты 55 секунд песком о Докторе Лизе
Авиаперелёты могут резко подорожать
На Украине воюют с мёртвыми поляками
 Россия становится евразийским жандармом
Новое назначение в МВД не изменит ситуацию
Как решается судьба сирийской государственности
Российское правительство объявляет войну Белоруссии
Хакерские страсти
Образование и медицина россиянам не по карману
Новая антитабачная концепция не победит курение
Трампу не дают дружить с Россией
Россия продаст предназначенную Белоруссии нефть другим странам
Затянувшееся новогоднее веселье
Чемпионаты мира по футболу расширятся до 48 участников
Россияне не хотят голодать ради «великой державы»
Американский «трам-та-ра-рам»
Велопараду устроили холодный приём
Новогоднее обращение Президента России
Смешные итоги года
2016-й год: власть захватили приматы
2016: в ожидании экономического коллапса
Дональд Трамп похоронит Украину
Культурно-образовательный тренд - драки и крестовые походы
Большой спорт превратился в шоу-бизнес
Конец эпохи «кремлёвских старцев»
Сербские фанаты спели в память об ансамбле Александрова
Россиян оставят без Google и Microsoft?
Иван Ургант раскрывает секреты подготовки своей программы
Падёт ли доллар ещё ниже?
5 способов экстренно накрыть стол, если гости нагрянули внезапно
Россия возрождает плановую экономику
Самая большая авто-ёлка в Хабаровске
Вопрос цены
Зарплаты, медицина, безработица - о чём переживают россияне
Регионы больше не тянут социалку
Сигнал бедствия пилотам ТУ-154 подавать было некогда
Танцующие танго и вальс трактора