автор статьи-Дмитрий Поликанов

Дмитрий Поликанов ✓19941 , Страница автора в соц.сети
Блоги: 11:20, Пятница 14 Октябрь, 2016

Новый технический и безнадежный генеральный секретарь

В ООН избрали нового генерального секретаря. Не из Восточной Европы и не женщина, не дипломат и не либерал, а политик и социалист. К тому же он родом из страны, которая когда-то владела половиной мира, а сегодня прозябает на задворках Европы (хотя и была для России ориентиром – помните, про догнать Португалию несколько лет назад?). Антониу Гуттериш пришёл на свой пост в сложное время, и не факт, что он сможет хоть что-то изменить в деятельности ООН.

Любой новый генсек обычно начинает с призывов к реформам. Так повелось в последние 25 лет, когда после окончания той "холодной войны" все так или иначе заговорили о новых схемах управления миром. Бутрос Бутрос Гали призывал к более широкому участию ООН в установлении мира на всей планете. Кофи Аннан и Пан Ги Мун стремились ограничить бюрократию, сократив аппарат и издержки организации. И все периодически заикались о том, что необходима перестройка механизма принятия решений, в частности расширения Совета безопасности. Гуттериш не исключение – он тоже осторожно намекает, что в число постоянных членов Совбеза должны войти ещё четыре страны.

На самом деле, ООН – это парадоксальный рудимент времен 1945-ого года. Мир давно ушел вперёд, появились новые державы, чей экономический и людской потенциалы, не говоря уже и о военном, давно сравнимы с возможностями "пятерки". И через 70 лет после великой Победы уже как-то странно даже говорить про "агрессоров", типа Германии и Японии, и дискриминировать их по этому основанию – мол, они войну проиграли. На пороге СБ ООН уже долгие годы стоят Бразилия и Индия, Германия и Япония, где-то рядом Индонезия (4-я по количеству населения в мире) и Пакистан (ну, раз уж Индию брать, то Пакистану надо тоже что-то предложить).

И самое обидное, что три из пяти стран, изначально стоявших у руля и придумавших себе этот удобный междусобойчик с особыми правилами (пресловутое "право вето"), тоже своего рода "новички". Франция, как абсолютно все признают, вообще абсолютно случайно попала в разряд победителей и своё место получила авансом. Поднебесная изначально была представлена тоже совсем не нынешним Китаем, а режимом Чанкайши. Да и Россия – это не СССР, а "продолжатель дела".

По-хорошему ещё лет 15 назад нужно было бы механизмы поменять. Возможно, и ООН была бы другой, и диктат Соединённых Штатов был бы несколько уравновешен. Однако очевидно, что для "пятёрки" менять нынешний статус-кво не выгодно. Когда было нужно и дело казалось мелких конфликтов, они умудрялись между собой договариваться. Когда наступало жёсткое противостояние, наслаждались правом вето и тоже чувствовали себя в моральной безопасности. Увеличение количества постоянных членов Совбеза приведёт к размыванию роли нынешних – быть одним из 10 сложнее, чем одним из 5, нужно уметь договариваться и иметь ресурсы влияния.

Поэтому всем пока гораздо проще сохранять ООН в виде громоздкого дома-призрака, который никак реально повредить не может (ну, только если балки на голову не рухнут), но при этом производит пугающее впечатление. И главное – в этом доме вполне себе могут укрываться сирые и убогие при необходимости. ООН ведь, действительно, почти 70% своего бюджета тратит на экономическую и социальную деятельность. И в этом смысле гуманитарные аспекты работы организации гораздо более привлекательны и перспективны. ООН сегодня – это такая межгалактическая конференция, где представители разных планет могут совершенно точно пообщаться друг с другом и согласовать на двоих-троих какие-то точки зрения. Кроме того, это межзвёздные спасатели, которые готовы бороться с голодом, засухой, болезнями, а иногда даже могут поездить на белых джипах по линии огня (только надо, чтобы перед этим огонь сам прекратился).

А вопросы войны и мира давно решаются не на площадке ООН. Если очень нужно кого-то разбомбить, то моментально создаётся коалиция из "правильных" стран, которая бросается в бой без особой оглядки. При этом все понимают, что конец монополии Совбеза ООН на санкционирование международного насилия был положен в 1999-ом году во время бомбардировок НАТО в Югославии. Но продолжают делать вид, что санкцию СБ, а не Вашингтона, всё-таки следует запрашивать. И даже аппарат ООН, бюджет которого на 22% состоит из взносов США и который базируется на территории США, периодически декларативно претендует на некую независимость суждений и оценок.

В этом смысле приход нового генерального секретаря особых надежд не вызывает. Генсек – должность техническая, он всего лишь отражает мнение государств-членов организации. Да, были харизматики, которые пытались расшевелить ООН – тот же Бутрос Бутрос Гали. Но, в целом, на этом посту чаще всего были люди спокойные, нейтральные, дипломатичные и отбывающие срок. И даже "челночная дипломатия" генсека между делегациями "великих держав" не сильно поможет: делегации - тоже люди подневольные, механизм согласований с центром у них долгий и запутанный. Хорошо, если генсеку удасться сократить аппарат и расходы, потому что ООН вся в долгах последний десяток лет. Но ждать от него политических реформ не стоит. Организация обречена плыть по течению до того момента, как наступит новый консенсус внутри "пятёрки", или произойдёт новая мировая война.

Политолог Дмитрий Поликанов

Блоги: 11:20, Пятница 14 Октябрь, 2016
RSS Версия для печати Постоянная ссылка

 

Чем полезны заготовки на зиму
Фотоэпиляция - положительные характеристики
Уборщица принимала пациентов.
Результаты выборов стали неожиданностью для Кремля
В США отвергли обвинения президента Ирана в причастности к теракту
Американские власти намерены усложнить получение грин-карт
Ище один Единоросс проиграл выборы.
Президент Ирана пригрозил Трампу
Пекин отказался от переговоров с США по торговле.
Как купить косметику дешево: несколько хитростей
Новая медицинская справка 003 в/у для водителей
Власти нашли способ обирать владельцев квартир.
Cкончался президент Вьетнама Чан Дай Куанг
Западные СМИ о новых санкциях США в адрес России.
Украина разрывает договор с Россией
Россия начала модернизациюсверхмощных орудий.
Китай призвал США отменить санкции из-за российского оружия
Какой международный стандарт ISO будет самым универсальным?
Кадастровые инженеры
Трамп взбешен ценами на нефть.
Финляндия построит забор на границе с Россией
Выборы в приморье недействительны.
Цифровые данные россиян будут доступны банкам и коммерческим структурам.
Президент США признает ошибки страны?
Воровство с банковских карт становиться новой головной болью.
Петь по-русски на Украине будет нельзя.
ЦИК хочет признать выборы в Приморье недействительными
Перевод с карты на карту раздражает налоговые органы.
Польша на острее борьбы с Россией.
Покупаем видеорегистратор б/у, берем займ или закладываем вещь – несколько советов как выбрать лучший ломбард
Как выбрать MacBool - полезные рекомендации
На топливо есть предел цены
Вырастет ли ОСАГО? ЦБ сомневается в пересмотре тарифов.
Во Владивостоке фальсифицировали выборы.
Слово не воробей - за него в суд.
Прорывное решение России и Турции по Идлибу.
Украина больше не дружит с Россией
На Домбассе будут выборы.
Эпоксидно-полиэфирная порошковая краска
«Альтернатива для Германии» увеличивает свои рейтинги и шансы стать лидеров
Будет мост на Сахалин...
в Приморье победил кандидат от КПРФ.
Польшу хотят лишить права голоса в ЕС
Израильская армия нанесла ракетный удар по аэропорту Дамаска
На границе России замечен бомбардировщик США
Задержан подозреваемыйв убийстве Александра Захарченко.
Рюкзак XD Design Bobby — удобный и безопасный
Организация офисного помещения с помощью мувинговой компании
Перевозки с НДС для юридических лиц
Женские футболки Jack Daniels - качество и стиль
Венгрия с вещами на выход...
Газпром должен заплатить Нафтагазу Украины.
Англия не будет арестовывать активы Газпрома.
Больным детям поможет самый богатый человек в мире.
Виновны и точка...Лондон прокомментировал интервью россиян.
Горячую воду будут отключать на срок не более 3-х дней.
Владимир Пучков вызван по уголовному делу
А что нельзя в Москву по телефону позвонить?
Инвесторы остались не довольны новыми iphone
Украина
Турция затеяла свою игру в Сирии.
Цены на новый iphone в России названы
Британия ответила Москве...
Что будет с вкладами после вступления санкций.
Мэр Якутии победила единоросса и начала думать о горожанах
Начались переговоры о будущем газового транзита через Украину
Пенсионные накопления замерзнут до 2021 года
Заморозки в Москве начнуться с 17 сентября
В Армении прослушивали руководителей секретных служб
МИД предостерег США от «опасных шагов» в Сирии
Уплотнительные резины для пылесосов - позитивные характеристики
Продажа межкомнатных дверей в Одессе от фабрики папа Карло
США ставят Международный суд
Хобот -268 – интеллектуальный робот 21 века
Онлайн–оплата через Google Pay стала доступна клиентам Сбербанка
Назревает война между РПЦ и Константинополем
Alibaba захватывает mail.ru
Новый китайский интернет-магазин в России
Пенсию не ждите - похороним за свой счет
Telegram закрывают- ВКонтакте открывают
Мотоблоки Кентавр - положительные характеристики
Сборная 2018 года по футболу определена ФИФА
В Сирии США могут нанести удар по российским военным
Товары с AliExpress будут идти в 2 раза быстрее.
Поцелуй и оправдания Алексея Воробьева
Дочку
Украина начала воровать спутниковые данные
Посчитали - прослезились.Неожиданные результаты единого дня голосования.
Донецкая Народная Республика готовится к войне?
Apple предупредила о росте цен на свои устройства в случае новых пошлин
Выборы глав ДНР и ЛНР противоречят минским соглашениям- считают в ЕС
Российские роботы захватывают мир.
Почему многие выбирают однокомнатные квартиры
Почему многие приобретают готовый бизнес
Вторичное жилье - причины востребованности квартир
Почему выбирают вторичное жилье
Женские демисезонные парки - торговая марка Nissa