автор статьи-Дмитрий Поликанов

Дмитрий Поликанов ✓16668 , Страница автора в соц.сети
Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016

«Политизация» Думы

Разворачивающаяся дисциплинарная реформа в Госдуме лишний раз доказывает справедливость русской пословицы о том, что не место красит человека, а человек место. В конечном итоге, казалось бы, косметические преобразования в парламенте могут привести к изменению его роли, как института в российской политической системе. Госдума с момента её появления в 1993-ом году постоянно эволюционировала. От места жёстких споров и схваток (в том числе имевших чисто физическое проявление) она довольно быстро пришла к статусу "рынка", где каждая из фракций ретиво торговалась с правительством за свои голоса, получая на этом политические и вполне материальные дивиденды. Поскольку это была слишком сложная схема для концепции "управляемой демократии", то торги постепенно свели на нет, заменив их понятным и послушным большинством. Дума стала "не местом для дискуссий".

Небольшой взрыв условной политической конкуренции 2011-2012-х годов, когда парламенту надо было отвоевать свою легитимность после не совсем честных выборов и серии митингов, быстро закончился. После него консолидация стала настолько полной, что голосовать "против", а тем более против правительственных законопроектов (кои и составили большинство законодательных инициатив предыдущего созыва) стало как-то даже неприлично. Госдума получила заслуженное прозвище "взбесившегося принтера", а свобода творчества и видимость конфликта ушли в полубезумные самостоятельные идеи и предложения отдельных депутатов. Ни у одной из них не было никаких шансов на прохождение в парламенте, но они здорово заводили общественное мнение и повышали узнаваемость того или иного народного избранника.

Новой Думе, а особенно человеку, стоящему у неё во главе, такой клоунский имидж, конечно, ни к чему. Вячеслав Володин – политик серьёзный и амбициозный, зримо наслаждающийся публичностью, которая вернулась к нему с новой должностью. Ключевое слово, пожалуй, политик, потому что предыдущие спикеры (да, да, и даже Иван Рыбкин) таковыми никогда не были и через неоднократное горнило выборов в одномандатных округах не проходили. В этом смысле вполне себе очевидна задача – заставить Думу работать на позитивный образ и репутацию её председателя.

Есть еще две смежных задачи. Обе связаны с нынешним составом ГД, вернее, с неимоверным большинством "партии власти" и окончательным оппортунизмом "системной оппозиции", возглавляемой несменяемыми "думскими старцами". Первая задача – доказать, или сделать вид, что люди не ошиблись, когда отдали три четверти голосов "Единой России". Вот теперь, мол, мы не будем штамповать всё подряд, мы будем делать качественное законодательство и будем не на 100% ложиться под правительство. Это важно потому, что даже если широкое население не очень следит за думской активностью, то всегда есть определённый слой наблюдателей внутри элиты, да и за пределами страны. Всё-таки совсем скатываться в "диктатуру" Россия не намерена (чтобы ни говорили западные медиа и политики), а для этого нужен "приличный" парламент.

Вторая задача – обеспечить полную управляемость этого самого большинства. Разумеется, что основная часть одномандатников прекрасно понимают, кому и чему они обязаны своей победой. Поэтому странные предположения о том, что появились в Думе наконец-то депутаты, которые будут думать о своем избирателе "на земле", не более, чем миф. Никак они от этого избирателя уже в течение будущих пяти лет не зависят, а для многих поход в одномандатный округ был не более, чем политической технологией, когда разменивали места в списках. Однако, наверняка, есть и те, кто пришёл в Думу на волне популизма из своих округов и пока ещё не остыл. Их надо оперативно и аккуратно встроить в существующую систему согласований. Тем более, что всё равно новичков надо учить – а образовательный процесс всегда импонировал и самому Вячеславу Володину, который и в партии, и в Администрации Президента прославился большим количеством организованных им учёб.

Пока Дума меняется процедурно, а не содержательно. Не дадут голосовать по доверенности, заставят ходить на заседания комитетов, распишут мероприятиями региональную неделю и т.п. Во главе аппарата встаёт жёсткий менеджер Татьяна Воронова. Кто-то из "старожилов" взвоет, но бунтовать не будет – это точно. А дальше, глядишь, дойдёт и до того, чтобы оценивать депутатов по модным нынче KPI (ключевым показателям эффективности) – количеству публичных выступлений, встреч с избирателями, числу выдвинутых и прошедших законопроектов и т.п. Это поможет выстроить ещё одну систему мотивации дополнительно к нынешней, построенной на принципе личной лояльности. По этим рейтингам всегда можно будет сказать депутату про "ничего личного", типа участия в следующих выборах, или поста в комитете не заслужил.

Однако, это тот случай, когда форма постепенно может начать определять содержание. И в сочетании с растущей технократичностью блока внутренней политики в Администрации Президента подобная "политизация" Думы как института может хорошо сработать на будущее. По крайней мере, есть хоть какой-то шанс, что даже с минимальным ростом влияния Госдумы сама система станет более устойчивой и сбалансированной, в том числе более готовой к отдалённому, но неизбежному моменту передачи власти в стране.

Политолог Дмитрий Поликанов

Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016
RSS Версия для печати Постоянная ссылка

  Публикация комментариев происходит после модерации!!

 

Россию необходимо спасти от Кудрина
Приобретение квартиры от застройщика
Все для пасеки
Необходимые услуги для каждого сайта
Услуги адвоката в Москве
Лучшая недвижимость в Испании
Услуги адвоката в Москве
Брендовые женские сапоги в Киеве
Мебель для кабинета из Италии
Аренда квадроциклов: спортивные и утилитарные
Ремонт холодильников на дому в Москве и Подмосковье
Изготовление поковок для предприятий отечественной промышленности
Тапочки, сапожки, чтобы отдохнули ножки
Сеть ремонта телефонов и планшетов в Киеве
Тенденция сложных решений
Основные способы снижения стоимости каско — что предлагают страховые?
Воздействие политических событий в мире на деятельность финансовых рынков
Оценка деловой репутации — как заказать и сколько стоит?
Услуги грузоперевозок.Доверьтесь профессионалам
Организация рабочего места сварщика
Как правильно оформить кредит
Поиск учебных курсов по бухгалтерии 1 С
Инвестирование без риска – банк, недвижимость, золото
Холодильное оборудование – это надежный способ правильного хранения
Куда подать и где найти объявления об обучении на курсах массажа и услугах массажного салона
Поиск удаленной работы
Помощь в создании сайтов
Переводы с Киви на Яндекс: лучшие обменники и курсы у нас
Как добиться идеального взаимопонимания с аудиторией?
Назначение визиток и их виды
Преимущества кредита онлайн на карту банка
ТОП-10 самых опасных пляжей
Ветеринарная клиника
Софосбувир - средство от гепатита С
Аренда сервера - VDS или VPS
Способы крепления телефона в автомобиле
Характеристики, стоимость, продажа препарата Ледипасвир
Три сестры: Украина, Беларусь и Россия в отборе к Чемпионату Мира 2018 года
Основные факторы риска доставки фруктов и овощей из Китая
Системы лабораторной водоподготовки Аквалаб
Качественная широкоформатная печать
Преимущества микрозаймов в онлайн режиме
SignLed - качественная светотехника по доступным ценам
Компания НПО ВОК - надежная поставка насосного оборудования и запчастей
Как выбрать максимально выгодный для себя тариф
Стационарная или переносная кушетка для массажа: что лучше?
Обслуживание автомобильного аккумулятора
Инвестиции в недвижимость: плюсы и минусы
Частичка Грузии - ресторан Пилпили
Центр профессионального обучения - курсы повышения квалификации
Центр страхования в Казахстане
Интернет магазин обоев для стен
Приобретение SSL сертификатов
Услуги охранного предприятия Абб Щит
Международные перевозки и таможенное оформление
Улун - бирюзовый чай из Китая
Почему так важно правильно питаться
Где отремонтировать сломанный смартфон
Приобретение шумоизоляционных окон
Выбираем аксессуары для мобильного телефона
Компания «Видеоглаз» предлагает готовое видеонаблюдение в офисе
Вместо путешествий- спортзал и кинотеатр
Пользоваться госуслугами в интернете станет проще
Джулиан Ассанж согласился на экстрадицию в США
Врачам плевать: свежие кошмары российских больниц
Зачем Байден едет в Киев
Дефицитный бюджет - не помеха для создания новых ведомств и фондов
Почему провальный «Викинг» успешен
Автохама требуют посадить за смерть
Cтарый Новый год: приметы и традиции
Закон или справедливость?
Украина избавляется от улик по упавшему «Боингу»
 Гайдаровский форум: рецепты разрушения России
Российские дома на газовой бомбе
Укрепление рубля не спасает российскую экономику
Яндекс пошёл против рынка ритуальных услуг
Украинские похороны европейского пути
Путин, Трамп и Ле Пен будут править миром
Доходы пали ниже МРОТ
ИГИЛ в Чечне малочислен
Начал Трамп с отмены института первой леди
Неизвестный горожанин. Незаменимые люди есть
«России стоит попрощаться с мечтой о дружбе с США»
Российско-американские отношения не изменятся ещё год
Трусливый мессия
Украина готовит геноцид для безработных
Когда лекарства исчезнут из свободной продажи?
Чем грозит закон о семейных побоях
Госдума начала работу с воспоминаний о революции 1917 года
Патриарха всея Руси не пустят в рай
Ждём проблем в нефтегазовом секторе РФ
Экономика России вошла в первый год застоя
Россиян делают вегет­арианцами по принужде­нию
ДНР заговорит на украинском
В США хоронят демократию
Главные сериалы этого года