автор статьи-Дмитрий Поликанов

Дмитрий Поликанов ✓27531 , Страница автора в соц.сети
Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016

«Политизация» Думы

Разворачивающаяся дисциплинарная реформа в Госдуме лишний раз доказывает справедливость русской пословицы о том, что не место красит человека, а человек место. В конечном итоге, казалось бы, косметические преобразования в парламенте могут привести к изменению его роли, как института в российской политической системе. Госдума с момента её появления в 1993-ом году постоянно эволюционировала. От места жёстких споров и схваток (в том числе имевших чисто физическое проявление) она довольно быстро пришла к статусу "рынка", где каждая из фракций ретиво торговалась с правительством за свои голоса, получая на этом политические и вполне материальные дивиденды. Поскольку это была слишком сложная схема для концепции "управляемой демократии", то торги постепенно свели на нет, заменив их понятным и послушным большинством. Дума стала "не местом для дискуссий".

Небольшой взрыв условной политической конкуренции 2011-2012-х годов, когда парламенту надо было отвоевать свою легитимность после не совсем честных выборов и серии митингов, быстро закончился. После него консолидация стала настолько полной, что голосовать "против", а тем более против правительственных законопроектов (кои и составили большинство законодательных инициатив предыдущего созыва) стало как-то даже неприлично. Госдума получила заслуженное прозвище "взбесившегося принтера", а свобода творчества и видимость конфликта ушли в полубезумные самостоятельные идеи и предложения отдельных депутатов. Ни у одной из них не было никаких шансов на прохождение в парламенте, но они здорово заводили общественное мнение и повышали узнаваемость того или иного народного избранника.

Новой Думе, а особенно человеку, стоящему у неё во главе, такой клоунский имидж, конечно, ни к чему. Вячеслав Володин – политик серьёзный и амбициозный, зримо наслаждающийся публичностью, которая вернулась к нему с новой должностью. Ключевое слово, пожалуй, политик, потому что предыдущие спикеры (да, да, и даже Иван Рыбкин) таковыми никогда не были и через неоднократное горнило выборов в одномандатных округах не проходили. В этом смысле вполне себе очевидна задача – заставить Думу работать на позитивный образ и репутацию её председателя.

Есть еще две смежных задачи. Обе связаны с нынешним составом ГД, вернее, с неимоверным большинством "партии власти" и окончательным оппортунизмом "системной оппозиции", возглавляемой несменяемыми "думскими старцами". Первая задача – доказать, или сделать вид, что люди не ошиблись, когда отдали три четверти голосов "Единой России". Вот теперь, мол, мы не будем штамповать всё подряд, мы будем делать качественное законодательство и будем не на 100% ложиться под правительство. Это важно потому, что даже если широкое население не очень следит за думской активностью, то всегда есть определённый слой наблюдателей внутри элиты, да и за пределами страны. Всё-таки совсем скатываться в "диктатуру" Россия не намерена (чтобы ни говорили западные медиа и политики), а для этого нужен "приличный" парламент.

Вторая задача – обеспечить полную управляемость этого самого большинства. Разумеется, что основная часть одномандатников прекрасно понимают, кому и чему они обязаны своей победой. Поэтому странные предположения о том, что появились в Думе наконец-то депутаты, которые будут думать о своем избирателе "на земле", не более, чем миф. Никак они от этого избирателя уже в течение будущих пяти лет не зависят, а для многих поход в одномандатный округ был не более, чем политической технологией, когда разменивали места в списках. Однако, наверняка, есть и те, кто пришёл в Думу на волне популизма из своих округов и пока ещё не остыл. Их надо оперативно и аккуратно встроить в существующую систему согласований. Тем более, что всё равно новичков надо учить – а образовательный процесс всегда импонировал и самому Вячеславу Володину, который и в партии, и в Администрации Президента прославился большим количеством организованных им учёб.

Пока Дума меняется процедурно, а не содержательно. Не дадут голосовать по доверенности, заставят ходить на заседания комитетов, распишут мероприятиями региональную неделю и т.п. Во главе аппарата встаёт жёсткий менеджер Татьяна Воронова. Кто-то из "старожилов" взвоет, но бунтовать не будет – это точно. А дальше, глядишь, дойдёт и до того, чтобы оценивать депутатов по модным нынче KPI (ключевым показателям эффективности) – количеству публичных выступлений, встреч с избирателями, числу выдвинутых и прошедших законопроектов и т.п. Это поможет выстроить ещё одну систему мотивации дополнительно к нынешней, построенной на принципе личной лояльности. По этим рейтингам всегда можно будет сказать депутату про "ничего личного", типа участия в следующих выборах, или поста в комитете не заслужил.

Однако, это тот случай, когда форма постепенно может начать определять содержание. И в сочетании с растущей технократичностью блока внутренней политики в Администрации Президента подобная "политизация" Думы как института может хорошо сработать на будущее. По крайней мере, есть хоть какой-то шанс, что даже с минимальным ростом влияния Госдумы сама система станет более устойчивой и сбалансированной, в том числе более готовой к отдалённому, но неизбежному моменту передачи власти в стране.

Политолог Дмитрий Поликанов

Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016
RSS Версия для печати Постоянная ссылка

 

«Я/Мы Иван Голунов»
Курс рубля не влияет на рост цен
Репост уголовно наказуемое деяние
Россия и Китай объединятся в борьбе с США против санкций
Орлова должна уехать!
Уборщица принимала пациентов
Результаты выборов стали неожиданностью для Кремля
В США отвергли обвинения президента Ирана в причастности к теракту
Американские власти намерены усложнить получение грин-карт
Ище один Единоросс проиграл выборы
Президент Ирана пригрозил Трампу
Пекин отказался от переговоров с США по торговле
Власти нашли способ обирать владельцев квартир
Cкончался президент Вьетнама Чан Дай Куанг
Западные СМИ о новых санкциях США в адрес России
Украина разрывает договор с Россией
Россия начала модернизациюсверхмощных орудий
Китай призвал США отменить санкции из-за российского оружия
Трамп взбешен ценами на нефть
Финляндия построит забор на границе с Россией
Выборы в приморье недействительны
Цифровые данные россиян будут доступны банкам и коммерческим структурам
Президент США признает ошибки страны?
Воровство с банковских карт становиться новой головной болью
Петь по-русски на Украине будет нельзя
ЦИК хочет признать выборы в Приморье недействительными
Перевод с карты на карту раздражает налоговые органы
Польша на острее борьбы с Россией
На топливо есть предел цены
Вырастет ли ОСАГО? ЦБ сомневается в пересмотре тарифов
Во Владивостоке фальсифицировали выборы
Слово не воробей - за него в суд
Прорывное решение России и Турции по Идлибу
Украина больше не дружит с Россией
На Домбассе будут выборы
«Альтернатива для Германии» увеличивает свои рейтинги и шансы стать лидеров
Будет мост на Сахалин...
В Приморье победил кандидат от КПРФ?
Польшу хотят лишить права голоса в ЕС
Израильская армия нанесла ракетный удар по аэропорту Дамаска
На границе России замечен бомбардировщик США
Задержан подозреваемыйв убийстве Александра Захарченко
Венгрия с вещами на выход...
Газпром должен заплатить Нафтагазу Украины
Англия не будет арестовывать активы Газпрома
Больным детям поможет самый богатый человек в мире
Виновны и точка...Лондон прокомментировал интервью россиян
Горячую воду будут отключать на срок не более 3-х дней
Владимир Пучков вызван по уголовному делу
А что нельзя в Москву по телефону позвонить?
Инвесторы остались не довольны новыми iphone
Украина
Турция затеяла свою игру в Сирии
Цены на новый iphone в России названы
Британия ответила Москве...
Что будет с вкладами после вступления санкций
Мэр Якутии победила единоросса и начала думать о горожанах
Начались переговоры о будущем газового транзита через Украину
Пенсионные накопления замерзнут до 2021 года
Заморозки в Москве начнуться с 17 сентября
В Армении прослушивали руководителей секретных служб
МИД предостерег США от «опасных шагов» в Сирии
США ставят Международный суд
Онлайн–оплата через Google Pay стала доступна клиентам Сбербанка
Назревает война между РПЦ и Константинополем
Alibaba захватывает mail.ru
Новый китайский интернет-магазин в России
Пенсию не ждите - похороним за свой счет
Telegram закрывают- ВКонтакте открывают
Сборная 2018 года по футболу определена ФИФА
В Сирии США могут нанести удар по российским военным
Товары с AliExpress будут идти в 2 раза быстрее.
Поцелуй и оправдания Алексея Воробьева
Дочку
Украина начала воровать спутниковые данные
Посчитали - прослезились.Неожиданные результаты единого дня голосования
Донецкая Народная Республика готовится к войне?
Apple предупредила о росте цен на свои устройства в случае новых пошлин
Выборы глав ДНР и ЛНР противоречят минским соглашениям- считают в ЕС
Российские роботы захватывают мир
Вместо путешествий- спортзал и кинотеатр
Пользоваться госуслугами в интернете станет проще
Россию необходимо спасти от Кудрина
Джулиан Ассанж согласился на экстрадицию в США
Врачам плевать: свежие кошмары российских больниц
Зачем Байден едет в Киев
Дефицитный бюджет - не помеха для создания новых ведомств и фондов
Почему провальный «Викинг» успешен
Автохама требуют посадить за смерть
Cтарый Новый год: приметы и традиции
Закон или справедливость?
Украина избавляется от улик по упавшему «Боингу»
 Гайдаровский форум: рецепты разрушения России
Российские дома на газовой бомбе
Укрепление рубля не спасает российскую экономику
Яндекс пошёл против рынка ритуальных услуг

 

 

 

 

 

Яндекс.Метрика