автор статьи-Дмитрий Поликанов

Дмитрий Поликанов ✓14188 , Страница автора в соц.сети
Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016

«Политизация» Думы

Разворачивающаяся дисциплинарная реформа в Госдуме лишний раз доказывает справедливость русской пословицы о том, что не место красит человека, а человек место. В конечном итоге, казалось бы, косметические преобразования в парламенте могут привести к изменению его роли, как института в российской политической системе. Госдума с момента её появления в 1993-ом году постоянно эволюционировала. От места жёстких споров и схваток (в том числе имевших чисто физическое проявление) она довольно быстро пришла к статусу "рынка", где каждая из фракций ретиво торговалась с правительством за свои голоса, получая на этом политические и вполне материальные дивиденды. Поскольку это была слишком сложная схема для концепции "управляемой демократии", то торги постепенно свели на нет, заменив их понятным и послушным большинством. Дума стала "не местом для дискуссий".

Небольшой взрыв условной политической конкуренции 2011-2012-х годов, когда парламенту надо было отвоевать свою легитимность после не совсем честных выборов и серии митингов, быстро закончился. После него консолидация стала настолько полной, что голосовать "против", а тем более против правительственных законопроектов (кои и составили большинство законодательных инициатив предыдущего созыва) стало как-то даже неприлично. Госдума получила заслуженное прозвище "взбесившегося принтера", а свобода творчества и видимость конфликта ушли в полубезумные самостоятельные идеи и предложения отдельных депутатов. Ни у одной из них не было никаких шансов на прохождение в парламенте, но они здорово заводили общественное мнение и повышали узнаваемость того или иного народного избранника.

Новой Думе, а особенно человеку, стоящему у неё во главе, такой клоунский имидж, конечно, ни к чему. Вячеслав Володин – политик серьёзный и амбициозный, зримо наслаждающийся публичностью, которая вернулась к нему с новой должностью. Ключевое слово, пожалуй, политик, потому что предыдущие спикеры (да, да, и даже Иван Рыбкин) таковыми никогда не были и через неоднократное горнило выборов в одномандатных округах не проходили. В этом смысле вполне себе очевидна задача – заставить Думу работать на позитивный образ и репутацию её председателя.

Есть еще две смежных задачи. Обе связаны с нынешним составом ГД, вернее, с неимоверным большинством "партии власти" и окончательным оппортунизмом "системной оппозиции", возглавляемой несменяемыми "думскими старцами". Первая задача – доказать, или сделать вид, что люди не ошиблись, когда отдали три четверти голосов "Единой России". Вот теперь, мол, мы не будем штамповать всё подряд, мы будем делать качественное законодательство и будем не на 100% ложиться под правительство. Это важно потому, что даже если широкое население не очень следит за думской активностью, то всегда есть определённый слой наблюдателей внутри элиты, да и за пределами страны. Всё-таки совсем скатываться в "диктатуру" Россия не намерена (чтобы ни говорили западные медиа и политики), а для этого нужен "приличный" парламент.

Вторая задача – обеспечить полную управляемость этого самого большинства. Разумеется, что основная часть одномандатников прекрасно понимают, кому и чему они обязаны своей победой. Поэтому странные предположения о том, что появились в Думе наконец-то депутаты, которые будут думать о своем избирателе "на земле", не более, чем миф. Никак они от этого избирателя уже в течение будущих пяти лет не зависят, а для многих поход в одномандатный округ был не более, чем политической технологией, когда разменивали места в списках. Однако, наверняка, есть и те, кто пришёл в Думу на волне популизма из своих округов и пока ещё не остыл. Их надо оперативно и аккуратно встроить в существующую систему согласований. Тем более, что всё равно новичков надо учить – а образовательный процесс всегда импонировал и самому Вячеславу Володину, который и в партии, и в Администрации Президента прославился большим количеством организованных им учёб.

Пока Дума меняется процедурно, а не содержательно. Не дадут голосовать по доверенности, заставят ходить на заседания комитетов, распишут мероприятиями региональную неделю и т.п. Во главе аппарата встаёт жёсткий менеджер Татьяна Воронова. Кто-то из "старожилов" взвоет, но бунтовать не будет – это точно. А дальше, глядишь, дойдёт и до того, чтобы оценивать депутатов по модным нынче KPI (ключевым показателям эффективности) – количеству публичных выступлений, встреч с избирателями, числу выдвинутых и прошедших законопроектов и т.п. Это поможет выстроить ещё одну систему мотивации дополнительно к нынешней, построенной на принципе личной лояльности. По этим рейтингам всегда можно будет сказать депутату про "ничего личного", типа участия в следующих выборах, или поста в комитете не заслужил.

Однако, это тот случай, когда форма постепенно может начать определять содержание. И в сочетании с растущей технократичностью блока внутренней политики в Администрации Президента подобная "политизация" Думы как института может хорошо сработать на будущее. По крайней мере, есть хоть какой-то шанс, что даже с минимальным ростом влияния Госдумы сама система станет более устойчивой и сбалансированной, в том числе более готовой к отдалённому, но неизбежному моменту передачи власти в стране.

Политолог Дмитрий Поликанов

Блоги: 08:15, Пятница 21 Октябрь, 2016
RSS Версия для печати Постоянная ссылка

  Публикация комментариев происходит после модерации!!

 

Россию необходимо спасти от Кудрина
Софосбувир - средство от гепатита С
Аренда сервера - VDS или VPS
Способы крепления телефона в автомобиле
Характеристики, стоимость, продажа препарата Ледипасвир
Три сестры: Украина, Беларусь и Россия в отборе к Чемпионату Мира 2018 года
Основные факторы риска доставки фруктов и овощей из Китая
Системы лабораторной водоподготовки Аквалаб
Качественная широкоформатная печать
Преимущества микрозаймов в онлайн режиме
SignLed - качественная светотехника по доступным ценам
Компания НПО ВОК - надежная поставка насосного оборудования и запчастей
Как выбрать максимально выгодный для себя тариф
Стационарная или переносная кушетка для массажа: что лучше?
Обслуживание автомобильного аккумулятора
Инвестиции в недвижимость: плюсы и минусы
Частичка Грузии - ресторан Пилпили
Центр профессионального обучения - курсы повышения квалификации
Центр страхования в Казахстане
Интернет магазин обоев для стен
Приобретение SSL сертификатов
Услуги охранного предприятия Абб Щит
Международные перевозки и таможенное оформление
Улун - бирюзовый чай из Китая
Почему так важно правильно питаться
Где отремонтировать сломанный смартфон
Приобретение шумоизоляционных окон
Выбираем аксессуары для мобильного телефона
Компания «Видеоглаз» предлагает готовое видеонаблюдение в офисе
Вместо путешествий- спортзал и кинотеатр
Пользоваться госуслугами в интернете станет проще
Джулиан Ассанж согласился на экстрадицию в США
Врачам плевать: свежие кошмары российских больниц
Зачем Байден едет в Киев
Дефицитный бюджет - не помеха для создания новых ведомств и фондов
Почему провальный «Викинг» успешен
Автохама требуют посадить за смерть
Cтарый Новый год: приметы и традиции
Закон или справедливость?
Украина избавляется от улик по упавшему «Боингу»
 Гайдаровский форум: рецепты разрушения России
Российские дома на газовой бомбе
Укрепление рубля не спасает российскую экономику
Яндекс пошёл против рынка ритуальных услуг
Украинские похороны европейского пути
Путин, Трамп и Ле Пен будут править миром
Доходы пали ниже МРОТ
ИГИЛ в Чечне малочислен
Начал Трамп с отмены института первой леди
Неизвестный горожанин. Незаменимые люди есть
«России стоит попрощаться с мечтой о дружбе с США»
Российско-американские отношения не изменятся ещё год
Трусливый мессия
Украина готовит геноцид для безработных
Когда лекарства исчезнут из свободной продажи?
Чем грозит закон о семейных побоях
Госдума начала работу с воспоминаний о революции 1917 года
Патриарха всея Руси не пустят в рай
Ждём проблем в нефтегазовом секторе РФ
Экономика России вошла в первый год застоя
Россиян делают вегет­арианцами по принужде­нию
ДНР заговорит на украинском
В США хоронят демократию
Главные сериалы этого года
Экспорт молока вышел россиянам боком
Видео публичного прощания Обамы
WikiLeaks не увидела компромата на Трампа
Американская разведка смешнее Петросяна
Электронное ОСАГО – почему не стоит спешить с покупкой
От медведевского правительства россияне живыми не уйдут
Российские власти надувают финансовый пузырь
C «Платона» хотят выжать всё
Изъятие жилья за долги: инициативу Минюста обсуждают в Госдуме
Улюкаевы душат российское экономическое чудо
5 идей для святочных гаданий
Венесуэллу может возглавить Энрике Капривес
Песня Pikotaro про апельсиновый сок сразу стала хитом
Провальный «Викинг» устанавливает кассовый рекорд
Йога пошла под суд
Посылать на «Евровидение» в Киев России некого
3 минуты 55 секунд песком о Докторе Лизе
Авиаперелёты могут резко подорожать
На Украине воюют с мёртвыми поляками
 Россия становится евразийским жандармом
Новое назначение в МВД не изменит ситуацию
Как решается судьба сирийской государственности
Российское правительство объявляет войну Белоруссии
Хакерские страсти
Образование и медицина россиянам не по карману
Новая антитабачная концепция не победит курение
Трампу не дают дружить с Россией
Россия продаст предназначенную Белоруссии нефть другим странам
Затянувшееся новогоднее веселье